四川11方面深化政務(wù)公開 國企老總今后要曬工資單
四川發(fā)布深化政務(wù)公開工作實施意見:推動建立地方國企負(fù)責(zé)人薪酬公開制
華西都市報記者 張想玲
華西都市報記者22日獲悉,《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)正式出臺?!兑庖姟窂?1個方面對進一步細化、硬化政府政務(wù)公開工作。其中,《意見》首次以公開文件的形式提出,建立政府債務(wù)信息公開制度,依法定期向社會公開政府債務(wù)。同時明確了政府“責(zé)任清單”推進時間表:省直部門于2015年編制和公布責(zé)任清單,2016年推向市、縣兩級。
意見亮點
政府預(yù)決算何時公開?經(jīng)批準(zhǔn)后20日內(nèi)要公布
《意見》要求,省、市、縣均應(yīng)公開政府預(yù)決算,除涉密信息外,所有使用財政資金的部門均應(yīng)公開本部門(含所屬使用財政資金的下屬單位)預(yù)決算,所有財政資金安排的“三公”經(jīng)費都要公開。部門“三公”經(jīng)費決算應(yīng)細化公開因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù)、公務(wù)車購置數(shù)及保有量、國內(nèi)接待批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等信息,以及經(jīng)費增減變化原因。此外,還要嚴(yán)格公開時限。政府預(yù)決算信息應(yīng)在本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后20日內(nèi)、部門預(yù)決算應(yīng)在本級政府財政部門批復(fù)后20日內(nèi)向社會公開。
慈善捐款如何“運行”?受捐金額和流向要公開
過去一段時間,慈善捐款備受負(fù)面新聞纏身,相關(guān)慈善機構(gòu)的聲譽一路下降。對此,有媒體分析稱,部分慈善組織機構(gòu)龐大,業(yè)務(wù)模式不透明。機構(gòu)怎么運行?資金從何而來?一直被外界視為很神秘。
“今后要推進慈善組織信息公開?!贝舜巍兑庖姟分刑岢?,推動慈善組織向社會公開經(jīng)審計的年度財務(wù)會計報告,以及開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項目實施,資產(chǎn)保值增值等信息。
國企老總年薪拿多少?今后請曬一曬工資單
國企老總薪酬究竟有多少?是拿多了還是拿少了?一直以來對于外界來說,都是一個謎。
《意見》中提出,進一步做好國有企業(yè)財務(wù)信息公開。各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)建立所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度,做好地方國企年度財務(wù)預(yù)算與決算、反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的主要財務(wù)指標(biāo)、可能會對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生較大影響的重大事項、國有資本保值增值、業(yè)績考核結(jié)果等重大信息公開。此外,還應(yīng)推動建立地方國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬公開制度。
機關(guān)內(nèi)部事務(wù)如何公開?職工住房補貼要重點公開
行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)如何管理,哪些需要公開?《意見》提出,除涉密信息外,原則上行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)都應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。在財務(wù)管理方面,重點公開本單位財務(wù)審批制度及管理辦法、預(yù)決算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費使用、專項經(jīng)費及大額資使用、差旅費報銷辦法及開支等信息;在工程建設(shè)方面,重點公開基建項目招投標(biāo)、竣工驗收及決算等信息;在行政事務(wù)和公用物資管理方面,重點公開國有資產(chǎn)處置、公務(wù)用車管理、辦公用房管理、辦公設(shè)備和物品購置、職工住房補貼等信息。
省直部門今年要公布責(zé)任清單明年推廣至市、縣兩級
為進一步推進行政權(quán)力運行信息公開,《意見》提出,積極推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單“三張清單”制度。建立健全行政權(quán)力清單,依法全面清理確認(rèn)行政權(quán)力事項,明確名稱、編碼、類型、依據(jù)、行使主體、流程圖和監(jiān)督方式等,及時在政府網(wǎng)站和電子政務(wù)大廳同步向社會公布。權(quán)力清單公布后,要根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋情況、機構(gòu)和職能調(diào)整情況等,及時調(diào)整權(quán)力清單,并向社會公布。積極推行政府責(zé)任清單,要按照權(quán)責(zé)一致的原則,逐一厘清與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項,明確責(zé)任主體,建立問責(zé)機制。
省直部門于2015年編制和公布責(zé)任清單,2016年推向市、縣兩級。推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行國家公布的負(fù)面清單,及時公開執(zhí)行情況。
意見解讀
最公開
政府債務(wù)信息定期向社會公開
作為深化政務(wù)公開的一項重要內(nèi)容,財政資金信息公開成為每年公眾對政府的最大期待。此次《意見》中,除了明確三公經(jīng)費公開范圍、內(nèi)容和時限外,對公開內(nèi)容的要求更加嚴(yán)苛和細化。以公務(wù)接待為例,公務(wù)接待批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等信息都在公開之列,“三公”經(jīng)費若有增減變化,原因也要對外公布。尤其值得一提的是,《意見》還首次以公開文件的形式,提出建立政府債務(wù)信息公開制度,依法定期向社會公開政府債務(wù),主動接受社會監(jiān)督。
最嚴(yán)厲
行政處罰網(wǎng)上“留底”5年期滿方可撤下
以往,企業(yè)遭受行政處罰,掛網(wǎng)之后很快被撤銷,對企業(yè)約束力度并不大。此次《意見》中明確,做好行政處罰信息公開,行政執(zhí)法機關(guān)適用一般程序作出的行政處罰,應(yīng)在作出行政處罰決定之日起20個工作日內(nèi),通過政府網(wǎng)站公開案件信息。對涉及環(huán)境保護、食品藥品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與社會公眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的行政處罰結(jié)果信息,在政府網(wǎng)站上公開的保留時間為5年,期滿方可撤下?!拔迥曛畠?nèi)都可以到網(wǎng)上查到‘案底’?!笔≌畔⒐_辦有關(guān)人士說,這個懲罰力度是非常大的。
最民生
國企招聘應(yīng)屆畢業(yè)生公示時間不少于5日
《意見》從七大方面推動公共服務(wù)信息公開。省政府信息公開辦有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,譬如高校招生、科技項目信息、醫(yī)療費用清單、公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘等領(lǐng)域,《意見》要求公開的內(nèi)容中均有涉及。以醫(yī)院為例,全面實行醫(yī)療費用清單制度,及時向社會公開醫(yī)療服務(wù)項目編碼、項目名稱、項目內(nèi)涵、計價單位、收費價格和說明,以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目具體提供機構(gòu)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。此外,國有企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生,除涉密等特殊崗位外,應(yīng)實行公開招聘,招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息應(yīng)在政府網(wǎng)站和企業(yè)網(wǎng)站公開發(fā)布,并對擬聘人員進行不少于5個工作日的公示。
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